四、国企改革三年行动顺利收官。
(一)完善中国特色现代企业制度,进一步提高公司治理现代化水平。
全部中央企业集团公司和1.26万户重要子企业制定了党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单。
1.3万户中央企业子企业已建立董事会,实现中央企业各层级董事会应建尽建,1.2万户中央企业子企业实现外部董事占多数。
中央企业子企业建立董事会向经理层授权管理制度的比例达到97.4% 。
(二)市场化经营机制取得大范围深层次突破,三项制度改革破冰破局,加快形成一大批现代新型国企。
与2020年底相比,开展任期制和契约化管理的中央企业和地方各级子企业比例从23%左右提升至99.6%以上,覆盖全国超8万户企业、22万人 。
中央企业新进员工公开招聘比例由2020年底的88.9%上升到2022年底的99.9%以上。管理人员竞争上岗比例上升至57%,末等调整和不胜任退出的管理人员达到3.8万人、占比约6.9%。
市场化薪酬分配机制持续优化。
(三)混合所有制改革更加稳妥深化,有效放大国有资本功能。
2020年以来,中央企业累计引入各类社会资本超过9000亿元。截至2022年底,中央企业各级子企业中混合所有制企业户数占比超过70% 。
2022年,中央企业控股上市公司实施股权融资(不含IPO)817.61亿元 。368家境内中央企业控股上市公司共实现营收24.49万亿元,净利润1.08万亿元,同比增速分别达10.62%、8.71%。
(四)国企改革专项工程拓深拓新,形成一批样板标杆。
2022年“双百企业”营业收入、净利润较2020年分别增长29.7%、35.6% 。
89%的“科改企业”面向关键岗位核心骨干人才灵活开展多种方式的中长期激励,覆盖11.6万人次。2022年“科改企业”营业收入、净利润较2020年分别增长33.6%、40.9%,全员劳动生产率较2020年增长30.1% 。
“区域性综改试验”进一步深化升级。
五、国资监管体制更加成熟完善。
加强专业化监管,国资监管的系统性、针对性、有效性不断增强。
加强体系化监管,具有出资人特色的全过程、全链条、全方位监管模式更加健全。
加强法治化监管,依法监管和依法治企能力持续提升。
六、积极履行社会责任。
(一)为经济社会发展保驾护航。
2022年中央企业累计为服务业小微企业和个体工商户减免房租191.2亿元,惠及超22万租户;支持中小企业数字化转型,宽带和专线资费较2021年末下降10%以上,惠及用户1500余万户;汽车央企开展商用客车消费贷款延期6个月还本付息工作,累计办理贷款延期570亿元。
积极支持无障碍经济发展。
(二)坚决落实定点帮扶任务,助力乡村振兴。
2022 年,国资央企在246 个定点帮扶县累计投入和引进无偿帮扶资金 47.8 亿元,投入和引进有偿帮扶资金260.3 亿元。
(三)高质量共建“一带一路”,国际化经营水平稳步提升。
共建“一带一路”倡议提出以来,国资央企累计承担境外的港口、铁路、机场等重大基础项目超过200个。
(四)助力双碳目标实现,绿色低碳转型成效显著。
2022年,中央企业万元产值(营业收入)综合能耗(可比价)同比下降4.51%,能源消耗强度比“十三五”末期下降6.09% 。
2022年,发电行业中央企业单位供电煤耗降至298克标准煤/千瓦时以下,单位供电二氧化碳排放量低于550克/千瓦时。
发电行业中央企业清洁能源装机容量占比超过45%,超过三分之一的中央企业布局氢能产业,电网行业中央企业新能源利用率超过97%。
七、增强防风险与安全治理能力。
(一)全力防范化解重大风险,增强风险处置精准性有效性。
突出防控债务风险。加强投资风险管理。
落实“合规管理强化年”部署,开展合规风险和违法违规问题全领域、全级次、全方位排查。守住合规经营底线。
(二)全面提升安全应急工作水平,助力中央企业安全支撑能力提升。
全方位筑牢安全生产底线,多举措提升应急救援能力。近年来,中央企业抢险救援力量先后参加多次特大洪涝、地震等灾害应急抢险任务,贡献了央企力量。
八、党对国资央企的领导全面加强。
坚持政治建设为统领,党的建设与生产经营深度融合。
坚持创新理论武装,央企姓党为民的思想根基牢固树立。
坚持人才培育基础支撑,德才兼备的干部队伍日益壮大。
坚持大抓基层鲜明导向,基层党组织战斗堡垒作用凸显。
坚定不移正风肃纪反腐,全面从严治党不断向纵深推进。
以深入贯彻落实习近平总书记关于国资国企重要指示批示精神为主线,开展“建功新时代、喜迎二十大”习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升主题活动。中央企业系统(在京)代表团单独组团圆满完成参加党的二十大各项任务。
2023年,中央企业将继续贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神,牢记坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业的总目标,坚持和加强党对国有企业的全面领导的总原则,积极服务国家重大战略的总要求,用好提高企业核心竞争力和增强核心功能“两个途径”,在建设现代化产业体系、构建新发展格局中切实发挥好科技创新、产业控制、安全支撑作用,坚决当好高质量发展的主力军、加快锻造高水平科技自立自强的国家队、积极成为构建现代化产业体系的排头兵、着力建设富有活力的现代新国企、坚持不懈打造全面从严治党的示范地,不断开创国资央企改革发展新局面,为中国式现代化建设作出国资央企新贡献。