3月14日，中国工程院和中国科学院在京召开了国家发改委委托的“十三五”战略性新兴产业培育与发展规划研究咨询项目的启动会。全国人大常委会原副委员长路甬祥，国家发展改革委副主任张晓强，中国工程院院长周济、中国科学院院长白春礼及两院有关领导和院士专家出席会议。

    路甬祥同志在发言中指出，开展“十三五”战略性新兴产业规划研究，要科学总结和评价“十二五”时期所取得的成绩，研究新兴产业对传统产业的替代性、创造新需求、推动资源的有效利用和可持续利用、可惠及民生和全民参与等特点。希望研究时眼光要更宽一点，不仅仅考虑科技的先进性，还要看对基础设施、对产业升级、对新需求的贡献。在加快战略性新兴产业发展的措施方面，不仅要关注先进技术的推动作用，更要考虑市场的选择作用，考虑政府能够在这个上面发挥什么作用，着眼全球和长远，从整体上推动新兴产业的发展。

    张晓强副主任指出，当前我国正致力于打造“中国经济升级版”，加快推动经济转型，提升发展质量。战略性新兴产业是经济社会发展的重要力量，是实现创新驱动发展战略的具体体现。“十二五”期间，我国战略性新兴产业形成了良好的开局和高质量增长的势头，特别是软件和信息服务、生物医药、通信设备、环保装备、新能源等行业的投资和销售均保持了两旺的势头，“十二五”规划提出的2015年战略性新兴产业增加值占GDP比重达到8%的目标有望顺利实现。针对“十二五”期间我国战略性新兴产业出现的问题和未来经济社会发展对战略性新兴产业的新要求，张晓强副主任指出，做好“十三五”规划需要选准方向走对路，“十三五”我们要围绕抢占国际产业竞争制高点和满足国计民生重大需求，根据国际国内新趋势，进一步优化战略性新兴产业重点方向，要围绕解决战略性新兴产业发展遇到的体制机制制约等突出问题，结合战略性新兴产业的整体特点和具体产业发展的实际情况，按照深化改革开放的总要求，研究提出发挥市场主体活力的针对性政策建议。

    周济院长指出，发展战略性新兴产业是我们国家转型升级、创新驱动的关键核心的问题。根据两院开展的两次评估来看，“十二五”战略性新兴产业规划中选择发展的7个重点领域，24个发展方向，以及选择重点实施的20大创新发展工程，选择领域正确，发展路径也是合适的，确实起到了引导作用。开展“十三五”战略性新兴产业发展规划研究，要按照服务决策，适度超前的要求，发挥两院院士在关系国家发展的重大问题开展战略研究和咨询的优势，重点从三个方面做好研究，为政府在推动战略性新兴产业发展提供决策支撑：一是如何搞好顶层设计；二是如何发挥好政策引导作用；三是如何通过实施重大工程和重大项目引领产业发展。

    白春礼院长指出，“十二五”期间培育和发展战略性新兴产业已取得了新的进展和经验，国务院对培育发展战略性新兴产业十分重视，给予厚望。在全国两会刚刚结束之际启动“十三五”战略性新兴产业的研究工作，是两院落实两会精神的具体体现。白院长建议做好“十三五”规划研究，首先要科学总结“十二五”战略性新兴产业取得的成绩，遇到的问题。探寻并掌握产业发展的规律。其次在关注技术发展路线图的同时，还要进一步研究市场培育路线图和产业发展路线图，关注近几年发展起来的新的营销模式。最后要分析战略性新兴产业发展中的消费预期和市场预期，还要研判未来经济发展中不确定因素的分析和风险分析。研究提出一些符合我国国情的有针对性的政策建议。

    会议由中国工程院原副院长邬贺铨院士、中国科学院副院长李静海院士主持会议，并介绍了课题研究的具体安排。会上，有关院士和专家对如何做好“十三五”战略性新兴产业规划研究咨询项目提出了建议。