针对2018年中央和地方出台的降低一般工商业电价政策措施落实情况，工业和信息化部将组织开展第三方评估工作，对照“全国一般工商业电价平均降低10%”的预期效果，分析政策实际成效，提出措施建议。

评估以一般工商业用户的度电均价（电费/电量）为基准，结合物价部门出台的降价措施，对政策措施出台前后数据进行对比，评估用户对政策措施落实情况的获得感；同时，分析各项政策措施的降价幅度和减费金额，并与全国各项政策的预期目标进行对比，评估最终政策成效。

评估的降价政策措施主要包括：落实已出台的电网清费政策、推进区域电网和跨省跨区专项输电价格改革、进一步规范和降低电网环节费用、临时性降低输配电价、降低电网环节增值税率和增值税留抵返还、扩大跨省跨区电力交易规模、进一步降低国家重大水利工程建设基金征收标准、督促自备电厂承担电价交叉补贴等。

评估对象为执行一般工商业电价的用户，主要分为两类：一是与电网企业有合同关系的电网结算用户；二是地方产业园区内的企业、商业楼宇和综合体内的商户等非电网结算用户。