经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部于2020年12月28日公开发布第38号令，全文发布《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，自2021年1月27日起施行。《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》同时废止。

修订出台《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步稳外资的重要举措。在保持已有鼓励政策基本稳定的基础上，坚持促增量、稳存量、提质量并举，进一步扩大鼓励外商投资范围，重点增加制造业、生产性服务业、中西部地区条目，引导外资投向，提振外资信心，促进外贸外资基本盘稳定和产业链供应链稳定。

《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》总条目1235条，与2019年版相比增加127条、修改88条，进一步扩大了鼓励外商投资范围。其中，全国鼓励外商投资产业目录（以下简称全国目录）480条，增加65条、修改51条；中西部地区外商投资优势产业目录（以下简称中西部目录）755条，增加62条、修改37条。

主要变化包括：

一是进一步发挥外资在产业链供应链中积极作用。全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，根据“引资补链”“引资强链”“引资扩链”导向增加了相关内容。

原材料领域，新增或修改高纯电子级氢氟酸、氟化氢、特种玻璃纤维、偏光片基膜、扩散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纤维等条目。

零部件领域，新增或修改高压真空元件、特种阀门、特种轴承、特种玻璃、轮速传感器等条目。

终端产品领域，新增或修改集成电路测试设备、L3/L4/L5自动驾驶硬件、激光投影设备、超高清电视、呼吸机、ECMO、人工智能辅助医疗设备等条目。

二是进一步鼓励外资投向生产性服务业。全国目录将促进服务业和制造业融合发展作为本次修订的重点之一，在扩大开放中发展新业态和新型基础设施建设。

研发设计领域，新增或修改第五代移动通信技术研发、区块链技术开发、污水处理设施设计等条目。

商务服务领域，新增高端装备维修、数字化生产线改造与集成等条目。

现代物流领域，新增或修改跨境电子商务零售、大宗商品进出口分拨中心、社区连锁配送等条目。

信息服务领域，新增在线教育、在线医疗、在线办公等条目。

三是进一步鼓励外资投向中西部地区。中西部目录根据相关省（区、市）意见，适当增加条目，助推区域开放型经济发展和外向型产业集群。

在黑龙江、云南等省份新增农产品加工、旅游开发等条目。

在河南、陕西、广西等省份新增医疗器械、防疫防护用品、原料药生产等条目。

在湖北、四川、重庆等省份新增半导体材料、石墨烯、工业陶瓷等条目。

在辽宁、安徽、湖南等省份新增职业院校条目。

在海南新增商贸、航运、金融、旅游等相关条目，支持海南自由贸易港建设。

本次修订，通过上网公开征求意见等方式，广泛听取并吸收了外商投资企业、外国商会、行业协会等方面和各有关部门、地方的意见。

《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》是我国重要的外商投资促进政策。属于《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》的外商投资项目，可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受税收、用地等优惠待遇。

《鼓励外商投资产业目录(2020 年版)》涉及了多类别的仪器，摘录如下：

 (二十三)仪器仪表制造业   

355. 土壤墒情监测设备制造   

356. 工业过程自动控制系统与装置制造：现场总线控制系统，大型可编程控制器(PLC)，两相流量计，固体流量计，新型传感器及现场测量仪表   

357. 自动化、智能化、多功能材料力学性能测试仪器，工业 CT、三维超声波探伤仪等无损检测设备制造  

358. 大型精密仪器、高分辨率显微镜(分辨率小于 200nm)开发、制造   359. 高精度数字电压表、电流表制造(显示量程七位半以上)   

360. 无功功率自动补偿装置制造   

361. 安全生产新仪器设备制造   

362. VXI 总线式自动测试系统(符合 IEEE1155 国际规范)制造

363. 煤矿井下监测及灾害预报系统、煤炭安全检测综合管理系统开发、制造 364. 工程测量和地球物理观测设备制造  

365. 环境监测仪器制造   

366. 无线远传智能水表制造   

367. 水库大坝安全智能监控仪器制造   

368. 水文数据采集、处理与传输和防洪预警仪器及设备制造  

369. 海洋勘探监测仪器和设备制造  

370. 市政管网和输水管道渗漏监测仪器制造  

371. 核仪器、仪表研发和制造