访谈嘉宾：

  李校堃省人大代表、中国工程院院士、温州医科大学校长

金均海省人大代表、越城区委常委、区政府党组副书记

袁继新 省政协委员、之江实验室副主任

郑攀 省政协委员、微泰医疗器械（杭州）股份有限公司董事长

李校堃

面对全球产业链、价值链的重构机遇，如何抢占高地？面对关键核心技术领域的“卡脖子”难题，如何破解？

以人才强省、创新强省为首位战略，浙江正加快高水平创新型省份建设。

2021年，浙江在重大实验室、国家科研机构、科技领军企业等平台建设上实现了突破：之江实验室纳入国家实验室体系，省实验室“成员”扩至6席，新增5名两院院士和40个省领军型创新创业团队。

面向未来的竞争“长跑”，加强关键核心和基础共性技术攻关，深入实施“鲲鹏行动”“高层次人才特殊支持计划”等人才工程都成为浙江强化创新驱动的发力点。

从点式创新的全面开花，到全链条“韧性”提升，如何让这些“关键变量”转换为最大增量？代表委员们围绕落实首位战略、推进人才链创新链和产业链深度融合建言献策。

金均海：聚能级

记者：聚焦三大科创高地建设，浙江持续完善科创布局、提升创新能级。这些平台如何形成创新策源力、人才集聚力？

李校堃：浙江省在高能级平台建设上的布局和投资强度都是空前的。可持续的资金投入，成熟的科技转化平台，优质的学科资源，与高校等各类创新单元之间的协同，这种集成式的战略科技力量对人才的“磁场效应”不言而喻。在瓯江实验室推进过程中，我们已经引进7位生命健康领域的顶尖专家，对打造温州高水平人才的聚集力、大健康产业源头创新的推动力都是巨大的。

袁继新：浙江打造高能级平台，是为了提升基础研究、技术创新的能力。之江实验室作为国家战略科技力量，有四大优势：平台优势、体制机制优势、协同攻关优势、交叉创新优势。特别是体制机制创新快速汇聚优质创新资源，比如，中科院计算所、自动化所、微电子所在之江实验室设立了联合研究中心。我们建立了自由探索基础研究与工程化组织体系，放权松绑的经费管理机制和专业化的服务保障机制，使高层次人才在这里能干事、成大事。目前实验室的人员规模达到2500多人，其中高层次人才超过500人。

金均海：绍兴市越城区与滨海新区实行政区协同、双向赋能，这里已成为高端制造的前沿地。我们借助集成电路和生物医药两大“万亩千亿”平台招引产业人才，通过镜湖科技城、滨海科技城、智汇芯城三大科技平台招引创业创新人才。围绕集成电路产业，我们通过绍芯实验室招引高精尖人才，目前已引入两个院士团队，由头部企业提出技术难题，院士团队集中攻坚解决。

袁继新：建梯队

记者：要突破创新链、产业链上的“卡脖子”难题，必须破解人才队伍的结构性矛盾。对于打造自主可控的人才供应链，有哪些建议？

李校堃：浙江是民营经济大省，但不能仅靠民营企业做基础研究，应该由政府出手，打造人才梯队，集中攻坚。当前，我们正在筹建国家蛋白质药物工程研究中心，重点研究破解疫苗、抗体、细胞生长因子等领域的“卡脖子”难题，这样的国家级平台需要政府持续支持。基础研究需要宽松包容的科研环境，避免以短期经济效益论英雄，真正把想干事业的人才留住。

袁继新：当前，人才“引育并重”是关键，要重点引进培养战略科学家和具有创新潜质的青年科技人才，加强自主人才特别是“帅才”的培养。之江实验室不以“帽子”论人才，侧重看潜质、看能力，通过科技大攻关“淘金”，已有几位30岁出头的科学家承担起国家重大科研项目。我们设立分类分层的考核指标体系，使从事基础研究、前沿科学研究的人员专注于“仰望星空”，从事应用型技术研究的人员快出成果、出大成果。

金均海：去年，绍兴滨海新区人才管理改革试验区建设正式启动，我们针对引才留才的难点痛点出台20条新政，以打造人才供应链。过去引才往往只关注顶尖人才，实际上顶尖人才不是一个人，而是一个团队。我们的新政针对国际顶尖人才和一流团队实行“一人一策”，扶持政策上不封顶；开展职称制度改革，不唯学历，技能人才也有提升机会；还实施高层次人才“双聘制”、青年科学家“免评审”落户，以破解人才队伍结构性矛盾。

郑攀：创新型企业要成为人才的主阵地。浙江的人才吸引力全国领先，但要关注一个关键数据：其中有多少能真正推动技术产业化的中青年科学家和创业者，有多少高层次人才流向创新创业型企业？要用好民营企业这支创新力量，通过有效的资金、政策投入，增强市场主体引才、留才的主导权，让企业冲锋在重大关键技术攻关“一线”。

郑攀：优生态

记者：当前，浙江在创新链、产业链双向赋能中还存在哪些难点堵点，如何破题？

李校堃：各领域都要运用系统性思维，人才和创新领域也是如此。这个大系统包括人才梯队、高校机构、科技成果转化资源配置等。就生命健康领域而言，省内不少生物医药产业集聚地还没有和国家药监局形成高效联动，研发的创新性产品在审批和上市环节仍缺少便捷的通道。这些问题需要运用系统列出清单，逐一厘清，提高人才政策的精准化程度。

袁继新：要打造“人尽其才”的创新生态。建议加大对体制机制创新的支持力度，鼓励部分机构在人才评选认定、培养使用、评价激励机制上先行先试；建立国家实验室、国家重点实验室、省实验室紧密协同机制，以合作共建模式推进重大攻关项目；打造产业链“出题”、创新链“答题”的体制机制，对涉及应用基础研究、关键技术研究的项目，要广泛听取企业、产业专家的意见，同时探索建立高校、科研机构、企业人员间的动态流动机制，让有产业经验、科研能力的复合型人才流动起来，激发全链条创新活力。

金均海：产业发展和人才引进之间的协同度仍有待提升。当前，政府普遍比较重视产业链环节的打通和融通发展，但对产业链各节点所需人才的研究深度和招引力度还不够，建议从产业链的视角去统筹人才招引工作。