中信证券春季资本市场论坛在线上、线下同步举行。中信证券政策研究首席分析师杨帆在发表题为《专精特新：补齐产业政策的拼图》的主题演讲时表示，近年来，专精特新政策力度持续加码，聚焦制造业补短板，未来众多专精特新“小巨人”中有望走出相关行业的全球“领军者”。

杨帆介绍称，专精特新政策初期更多旨在支持引导，对中小企业的定位也更加偏向于与大企业协调发展，为产业链提供配套服务。2018年以来，支持专精特新企业的政策显著加码，目前对专精特新小巨人企业的定位更多聚焦于制造业短板弱项，为产业链、供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”产品，为工业“四基”、制造强国战略十大重点产业等关键战略性领域提供技术攻关。

杨帆表示，目前，专精特新中小企业的支持政策正不断加强，在中央与地方层级均有所发力。综合来看，支持政策主要体现在资金奖励、税收优惠、融资服务、人才招聘、产业链对接等方面。

“专精特新企业深耕硬科技领域，高研发投入与高专业性是其代名词。”杨帆说。目前，工信部已分三批次认定国家级专精特新“小巨人”企业4762家，主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业领域。目前已上市的371家专精特新“小巨人”企业主要分布于制造业、信息传输、软件和信息技术服务业、水利、环境和公共设施管理业、及科学研究和技术服务业领域，其中335家企业属于制造业，占比高达90.3%。

“专精特新‘小巨人’企业区域分布广泛且均衡，但并非‘摊大饼’，而是体现了区域统筹布局。”杨帆说。

着眼资本市场，杨帆认为，产业政策的支持或在短期内提振专精特新板块的整体估值，但后续“小巨人”企业的估值水平或逐渐分化，长期投资仍需精细筛选。