为贯彻落实省委、省政府推动制造业高质量发展决策部署，珠海首次召开产业发展大会，出台以《关于坚持“产业第一”加快推动工业经济高质量发展的实施方案》为核心的“1+5+3”系列新政，以前所未有的力度加快构建现代产业体系，推动产业集群发展。

▲一是明确“产业第一”工作总抓手，系统重构产业发展工作机制。珠海市第九次党代会提出“产业第一、制造业优先”的发展理念，随后出台以推动制造业高质量发展为核心的“提高招商引资工作效率、创新驱动促进产业发展、加快产业创新人才集聚、创新自然资源要素配置、政府流程再造”五个十条措施，推出一系列首创新政策举措，把要素资源向产业发展倾斜，举全市之力全面打好产业发展攻坚战，打造粤港澳大湾区高质量发展新引擎。

▲二是重塑项目落地流程，推动工业投资项目建设跑出新速度。建立《珠海市重大项目落地投产专项督导制度(试行)》，组建土地、金融、审批服务、项目跟踪等8个专班，每周安排一天“巡查日”，由市领导带队，深入企业一线，现场协调企业重点难点问题。同时，绘制《珠海市工业项目“拿地即开工”流程图》，编制《推进产业项目“拿地即开工”改革实施方案》，通过实行产业项目“带项目”“带方案”出让土地等具体措施加快推动项目落地。高景年产50GW太阳能大尺寸单晶硅片项目从开工到投产仅140天，投资36亿元的富山越亚项目从拍地到动工仅用时16天。

▲三是严守工业用地红线，以立法形式保障产业发展空间。首次通过特区立法形式严格管控工业控制红线，创新提出将规划和权属结合的做法，精准落实到具体地块，将历年来除村集体留用地以外所有已供工业用地，以及今后新增工业用地，全部划入工业控制红线，打击炒卖和囤积工业用地，严控“工改居”“工改商”，防止工业用地流失，彰显市委、市政府坚定不移发展产业的决心，进一步提高土地利用水平。

▲四是持续深化“放管服”改革，下好营商环境“先手棋”。把解决好企业的烦心事、揪心事、操心事作为经济工作的头等大事，着力打造服务企业的“珠海力度”“珠海速度”和“珠海温度”。设立“企业不能办”兜底窗口，集中受理企业遇到的“不能办”“没人办”或者“互为前置”事项。创新推出“政策直播间”的政策宣讲服务和“政策雷达”小程序，为企业提供“一站式”“一揽子”的便捷化精准政策、融资和培训等综合服务，入选《2021年中国政府网站绩效评估报告》的优秀创新案例。建设小微企业“线上金融服务超市”和“线下金融服务大厅”，2022年预计为我市企业提供100亿元以上贷款，降低企业融资成本1.3亿元，相关做法被《金融时报》作为典型案例专题报道。