日前，市场监管总局在《关于政协第十四届全国委员会第二次会议第00385号（科学技术类023号）提案答复的函》中表示，市场监管总局（国家标准委）高度重视标准化支撑高质量发展的基础性引领性作用，正加快推动相关工作。具体内容如下：
刘伟委员：
您提出的《关于加快构建推动高质量发展的国家标准体系的提案》收悉，现答复如下：
您在提案中提到高度重视标准化工作、加大高质量标准供给、强化民生领域标准保障、提高标准制定效率、强化要素投入保障、加快推进标准国际化进程等，对我们工作有很大的促进作用，我们高度赞同。市场监管总局（国家标准委）高度重视标准化支撑高质量发展的基础性引领性作用，正加快推动相关工作。
一、有关工作情况
（一）党中央、国务院高度重视标准化工作。
2021年10月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》，作为指导我国标准化中长期发展的纲领性文件，描绘了新时期标准化发展的宏伟蓝图，从标准化服务经济社会高质量发展和推动标准化自身发展两个方面，部署了七大任务、七项工程和五个专项行动，明确了以标准助力高技术创新、引领产业优化升级、支撑高效能治理、促进高水平开放、保障高品质生活等主攻方向，从而实现标准化更加有效推动国家综合竞争力提升，促进经济社会高质量发展。
（二）加大高质量标准供给方面。
市场监管总局（国家标准委）健全科技成果快速转化为国家标准的制度机制，强化新兴技术领域标准技术组织建设，加大新兴领域国家标准供给。一方面，会同科技部建立重大科技项目与标准化工作联动机制，加强关键技术领域标准研究、健全科技成果转化为标准的评价和服务机制，促进技术研发、标准研制和产业推广同步部署，推进创新链、标准链和产业链深度融合，目前共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准的比率达到57%。另一方面，加大新兴领域标准化技术组织建设，围绕集成电路、区块链、智能网联汽车等新兴技术，建设了一批全国专业标准化技术委员会。探索建设前沿领域新型标准化技术队伍，推动元宇宙、生物技术、人工智能等未来产业标准化研究组建设，支撑新兴产业标准制定。
（三）强化民生领域标准保障方面。
始终坚持守牢人民安全底线，不断提高民生领域标准水平，提升人民获得感、幸福感和安全感。一方面，发挥强制性国家标准守底线作用，在人民身体健康、生命财产安全等方面加快制定强制性国家标准。发布电动自行车电气安全、充电器强制性国家标准，进一步织密筑牢电动自行车安全网。组织制定医用电气设备、生活饮用水、电子烟等标准，保障人民身体健康。发布中小学幼儿园安防、防盗安全门、安全检查设备、自动扶梯、游乐园安全等公共安全国家标准，构筑人民群众安居环境。另一方面，不断以标准升级提升人民生活质量，发布手机、平板电脑等工业品标准，出台即时通信、网上购物等网络平台国家标准。围绕“一老一小”特殊人群，开展国家标准“护苗”专项行动，制定玩具、书包、儿童手表等儿童用品标准，制定发布养老机构服务安全、养老机构等级划分标准，为机构养老的安全划出底线。
（四）提高标准制定效率方面。
一是拓宽国家标准供给渠道。印发《推荐性国家标准采信团体标准暂行规定》（国标委发〔2023〕39号），推动符合国家标准范围、实施效果良好的团体标准采信为国家标准，为创新技术全国推广提供更加快速有效的路径。组织修订国家标准化指导性技术文件管理制度，研究建立技术报告、技术规范等新形式标准化文件，为新兴技术标准化发展提供更大便利。二是优化国家标准制修订程序。增加标准立项专家评估频次，增加国家标准审批发布频次，缩短国家标准立项和审批发布周期，整体提升国家标准制修订工作效率。加强国家标准制修订全过程管理，对于研制时间过长的标准及时予以提醒督促。
（五）强化要素投入保障方面。
着力加强标准要素投入保障，加强国家质量标准实验室、国家技术标准创新基地、标准化高端智库、国家数字标准馆建设等工作。一是推动建设国家质量标准实验室。先后印发《关于推进国家级质量标准实验室建设的指导意见》《国家质量标准实验室管理办法》《关于组织申报国家质量标准实验室的通知》等制度文件，明确实验室建设总体要求、主要内容和保障措施，为实验室遴选筹建工作奠定了制度基础，有力支撑服务重大科技创新、服务产业基础高级化和产业链现代化。二是加强国家技术标准创新基地建设。围绕高端装备、新能源汽车、航空航天、海洋装备、人工智能等科技创新活跃领域共批准建设50个创新基地。2023年，创新基地推动1900多项具有应用潜力的先进科技成果转化为2200多项技术标准。三是推动国家数字标准馆建设。将建设国家数字标准馆纳入《〈十四五市场监管现代化规划〉实施2023—2024年滚动计划任务清单》，推动标准化工作向数字化、网络化、智能化转型。目前已推出专门网站（www.nssi.org.cn）为社会各界提供标准数据服务。
（六）加快推进标准国际化进程方面。
积极参与国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）活动，紧密跟踪国际标准化动态，对重要国际标准提案及时表达我国意见建议。持续优化工作机制，推动提高我国提出的国际标准提案质量和申报效率，不断完善国内技术对口单位管理，促进对口单位提升参与国际标准化工作的能力和水平。积极鼓励、支持国内利益相关方参与国际标准化活动，依据我国产业诉求和技术优势适时提出国际标准提案。推动培养、遴选和注册国际标准专家，不断提升我国在ISO、IEC中的参与度和影响力。截至目前，我国承担ISO国际秘书处84个，主席74人，注册专家超1万名，国际贡献度排名全球第三。我国牵头提出并制定的562项IEC国际标准中，由企业制定的为443项，占比78.8%。
二、下一步工作思路
市场监管总局（国家标准委）将紧紧围绕深入实施《国家标准化发展纲要》，不断健全完善相关制度机制，持续提升标准先进性和实用性，推动标准有效实施，更好以标准支撑引领高质量发展。
一是持续加大高质量标准供给。加快出台国家标准化指导性技术文件制度，拓宽创新技术成果转化渠道。推动采信一批先进适用的团体标准，制定为推荐性国家标准，加快创新技术产业化推广。深入推进国家标准常态化复审，加快复审工作节奏，及时对技术指标的适用性和有效性进行检验论证，推动标准提档升级。
二是提高标准制定效率。持续优化国家标准制定程序，研究制定交叉领域国家标准归口管理的指导意见，加大对交叉领域、融合领域标准化工作协调，加快新兴领域标准研制进度。研究出台优化国家标准制修订工作的新举措，通过立项工作靠前指导、立项评估随到随评、起草过程加强管理、审批过程加大督促、批准环节增加频次等系列措施，全过程提升标准研制速度。
三是强化民生领域标准保障。加大强制性国家标准供给，聚焦涉及人民群众生命安全的产品，查找标准需求，高效推动强制性国家标准研制，织密筑牢安全标准防护网。不断以标准升级提升人民生活质量，聚焦汽车、家电、家具等消费品提质升级需求，组织制修订一批消费品标准，升级消费品质量水平。聚焦“一老一小”特殊人群生活需求，持续做好儿童用品、老年用品、适老化改造、养老等相关标准制修订，强化标准支撑保障。
四是加快推进标准国际化进程。发挥好ISO、IEC常任理事国、ISO技术管理局和IEC标准化管理局等常任成员作用，深度参与ISO、IEC政策治理，积极部署重点领域标准国际化工作，加强国际标准组织技术机构国内技术对口单位管理，积极鼓励、支持更多国内利益相关方参与国际标准化活动，加大对国内专家、国内对口单位的培养、选拔，不断提高国内利益相关方参与ISO、IEC工作的能力和水平。
衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。
市场监管总局
2024年8月16日
