一、我国煤电行业发展现状及趋势

我国煤电转型自“十二五”以来已推进多年。为实现“双碳”目标，新能源发电大规模发展，我国电力结构发生了很大变化，煤电在电力系统中的地位正由主力电源向基础保障性和系统调节性电源转变。

“十四五”火电装机规模稳步提升。2019年全国发电装机容量20.1亿千瓦，到2025年8月已超过36亿千瓦，其中增量最大的是太阳能发电接近10亿千瓦。而火电装机也保持了稳步提升，从2019年的11.9亿千瓦，增加到2025年8月的14.9亿千瓦。

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二、“十四五”煤电投资及项目核准情况

1、投资保持活跃，新增核准居高不下

“十四五”我国电力建设投资保持快速增长，2020年突破1万亿元，2024年超1.8万亿元，2025年1-8月电源及电网投资同比均进一步增长。其中，火电投资增长速度同样迅猛，从2020年的567亿元，到2023年的1124亿元已接近翻倍，再到2024年的1879亿元又有67%的大幅增长。

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2、新核准省份由东部向西部转移

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3、投资主体有所变化，五大发电集团谋转型

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三、2025年煤电拟在建项目统计分析

1、燃煤发电项目超200个，总投资超1.3万亿

BHI中国拟在建项目网对截至2025年9月底的全国煤电拟在建项目进行了梳理汇总，共380个项目纳入统计，总投资超1.7万亿元，总装机规模超420GW。

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2、山东项目数量最多，广东投资规模最大

从项目地区分布看，华东地区共121个项目，数量最多，总投资超过5000亿元，其次为西北地区67个和华北地区60个，投资规模也都超过了2000亿元，这三个地区合计项目数量及投资占比均超过了65%。

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3、国家能源集团居首，五大发电及中煤集团项目较多

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