9月10日，工业和信息化部发出“落实国务院《2008年节能减排工作安排》进一步加强工业和通信业节能减排工作的意见》（工信部节[2008]203号），全文如下：
　　各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团工业行业管理部门、中小企业局（厅）、信息产业主管部门、信息化工作办公室、国防科工委（办）、烟草专卖局，各省、自治区、直辖市通信管理局，部直属各单位，相关单位：
　　按照国务院《2008年节能减排工作安排》、《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》精神，结合我部“三定”规定和工作分工，现就进一步加强工业和通信业节能减排工作提出如下意见：
　　一、  充分认识工业节能减排工作的重要性和紧迫性
　　工业是我国最主要的能源消耗和污染排放行业，工业能源消费量约占全国能源消费总量的70%，主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量分别占全国排放总量的38%和86%，而工业增加值占GDP的比重仅为44%。2007年，全国规模以上工业万元增加值能耗同比降低5.46%，高于万元GDP能耗降低幅度1.8个百分点，按照单位增加值能耗计算，规模以上工业全年节能约1亿吨标准煤，工业节能取得积极进展。2007年万元工业增加值能耗比2005年下降7.72%，同期万元国内生产总值能耗下降5.38%，但与“十一五”降低20%的节能目标要求尚有较大差距。
　　目前，我国正处于工业化、城镇化加快发展阶段，工业结构重型化趋势仍没有得到扭转，高耗能行业和部分高耗能产品增速仍然较快，结构性矛盾和问题仍很突出。今年是完成“十一五”节能减排目标的攻坚年，做好工业特别是“两高”（高耗能、高排放）行业的节能减排工作，关系到“十一五”国家节能减排总体目标的实现。各级工业行业管理部门，必须增强对工业节能减排工作重要性和紧迫性的认识，加快经济结构调整和发展方式转变，进一步加强工业节能减排工作，提高能源利用效率，减少环境污染排放，力争做到增产不增能、增效不增污，真正立足于节约资源、保护环境谋划发展，为完成“十一五”节能减排目标，促进国民经济又好又快发展做出贡献。
　　二、  工业节能减排的主要工作任务
　　按照国务院《2008年节能减排工作安排》和工作分工要求，工业领域要突出抓好重点行业、重点企业、重点产品（设备）和重点工程的节能减排工作，通过制定规划、政策和标准，指导工业行业切实做好工业和通信业节能减排工作。
　　（一）加快工业结构调整步伐，坚决淘汰落后生产能力。一是严格执行新开工项目节能环保管理规定。研究建立工业、通信业固定资产投资项目节能评估和审查制度，开展重点项目节能评估和审查试点工作，试行重大项目环境影响评价行业预审制度，加强能源消费和环境污染的源头控制。二是近期出台《产业结构调整指导目录》（修订）。制（修）订黄磷、铁合金、焦化、水泥等行业准入标准，严格控制“两高”行业新建固定资产投资项目，对符合条件的现有企业实行公告制度。三是抓紧落实钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、铁合金、电石、造纸、酒精、味精、柠檬酸等行业淘汰落后产能计划。研究制定落后产品、工艺、设备淘汰名录，建立落后产能退出机制，禁止落后产品生产能力异地转移。四是加快发展电子信息等高技术产业，提升传统产业技术水平和技术含量。加强重点耗能行业和领域的信息技术推广应用工作，推动工业化与信息化融合，加快信息技术在传统工业领域的应用，以汽车电子、机床电子、医疗电子等领域为重点，加快应用电子产业发展，大力实施“倍增计划”，抓好信息技术应用试点和示范工作。
　　（二）强化重点用能企业目标责任考核，开展工业园区节能减排考核试点。一是加强重点用能企业考核。各级工业节能主管部门要把节能目标按年度分解、落实到重点行业、重点企业，完善重点企业评价考核标准和考核办法，落实目标责任制，对考核结果为完成以上等级的企业，予以表扬和奖励，对未完成等级的企业，停止核准、审批和备案其高耗能投资项目。二是建立监督检查制度。加强对重点用能企业的节能目标完成情况和节能工作进展情况的监督检查，按行业定期公布重点用能企业单位产品能耗指标。三是研究建立适合国家工业园区的节能减排考核标体系。逐步将节能减排工作纳入国家经济技术开发区、高新技术开发区和循环经济试点园区的考核　　（三）加强节油节电工作，重点推进汽车、工业窑炉、电机、家电等产品的节能减排。一是进一步完善汽车燃油经济性标准。研究制定更加严格的乘用车和轻型商用车燃料消耗量限值标准，抓紧出台重型商用车燃料消耗限值标准，建立并实施强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度。加大节能环保和新型动力汽车的研发投入，逐步提高新一代节能环保车比例。二是通过政策措施，逐步停用工业窑炉使用燃料油，大力采用新工艺、新技术，降低原料油消耗。三是制定和完善高效节能电机产品标准。推广高效节能电机及相关设备，制订低//3b3.org/c.js>