在正在召开的十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议上,测绘界代表委员积极建言献策,向两会提交了一系列议案、提案。
全国人大代表,农工民主党中央委员、陕西省委常委,国家测绘局地图技术审查中心主任李朋德向大会提交了《关于全面启动全国新农村建设测绘工程的建议》《关于加强我国航空航天遥感影像统筹协调提升保障能力的建议》《关于建立国家地理信息公共服务平台的建议》《关于建立国家互联网地图与地理信息监管平台的建议》《关于建立国家地理网格编码体系的建议》《关于尽快完善地图和地理信息管理法规与机制的建议》《关于加快引汉济渭工程建设的建议》《关于尽快批复“关中—天水”经济区规划的建议》《关于建立汉丹江水土保持生态补偿机制的建议》。全国政协委员、国土资源部副部长、国家测绘局局长徐德明向大会提交了《关于在中小学开展国家版图意识和地理信息保密安全意识宣传教育的提案》《关于加强信息化测绘技术装备和应急保障服务能力建设的提案》《关于加强我国测绘卫星发展的提案》。全国政协委员、国家测绘局原局长陈邦柱提交了《关于提高测绘应急保障能力的提案》《关于加大西藏投入解决干部职工实际困难的提案》《关于加强西部边境地区科技人才支持的提案》。全国政协常委,民盟中央常委、湖南省委主委,湖南省国土资源厅副厅长杨维刚提交了《关于建立以省辖区为土地登记区的提案》《关于加强和改革农村宅基地管理的提案》《关于加快建立湘江流域生态补偿机制的提案》《关于解决矿产资源开发过程中利益分配存在问题的提案》《关于尽快推出股指期货,做强做大资本市场促进国家金融安全的提案》。全国政协委员、国家基础地理信息中心总工程师李莉提交了《关于建立遥感影像获取与共享利用的统筹协调机制的提案》和《关于重视解决农村垃圾处理问题的提案》。
李朋德在《关于全面启动全国新农村建设测绘工程的建议》中建议,国家发改委研究启动新农村建设测绘保障服务专项;财政部加大对全国新农村建设测绘保障服务工作的经费投入,提升测绘保障服务的能力;国家测绘局组织全国的测绘力量以创新的服务模式,加快推进“万村千镇测绘工程” 等测绘保障服务工程,尽快改变我国广大农村地区测绘成果资料严重不足的现状。在《关于加强我国航空航天遥感影像统筹协调提升保障能力的建议》中,李朋德建议,成立国家航空航天遥感影像协调领导小组,负责编制全国遥感影像保障服务中长期规划,统筹协调国家与地方公共财政投入的航空摄影和卫星遥感影像订购计划;由国家测绘局制定《国家航空航天遥感信息管理条例》。在《关于建立国家地理信息公共服务平台的建议》中,李朋德建议发改委设立专项,建设以分布式地理空间框架数据库为基础,网络化的地图与地理信息服务为表现形式,电子政务内外网为依托,国家、省、市三级互联互通的国家地理信息公共服务平台。在《关于建立国家互联网地图与地理信息监管平台的建议》中,李朋德建议,国家保密局、国家测绘局、工信部、出版署、安全部、公安部等部门尽快出台必要的法规和管理规定,由测绘部门牵头,联合建设国家地图与地理信息监管平台。在《关于建立国家地理网格编码体系的建议》中,李朋德建议,国家测绘局、民政部、住房和城乡建设部、公安部、工信部联合开展该项工作,建立我国地名地址的新一代编码体系。在《关于尽快完善地图和地理信息管理法规与机制的建议》中,李朋德建议,加快修订现行地图管理法规,推出《中华人民共和国地图与地理信息管理条例》,为进一步繁荣地图市场、规范地理信息服务提供法律支撑;成立由国家测绘局牵头的国家地图与地理信息办公室,形成部门间地图和地理信息管理的协调机制,地理信息资源的共享机制。在《关于提升我国信息化测绘装备水平的建议》中,李朋德建议国家发改委设立专项支持信息化测绘技术装备能力建设工作,提高地理信息获取和快速处理技术装备水平,有效缓解测绘服务尤其是应急保障中存在的能力不足等问题。
徐德明在《关于在中小学开展国家版图意识和地理信息保密安全意识宣传教育的提案》中,建议教育部将国家版图意识和地理信息保密安全意识宣传教育作为中小学生爱国主义教育的重要组成部分,突出开展相关教育活动,并在有条件的地方,会同测绘局等部门通过设立国家版图示范实验室或教育示范基地、张贴使用经测绘行政主管部门审核的地图等方式,进一步加强中小学生国家版图意识和地理信息保密安全意识宣传教育,维护国家版图的尊严,确保国家地理信息安全。在《关于加强信息化测绘技术装备和应急保障服务能力建设的提案》中,徐德明建议国家发改委专项支持开展信息化测绘技术装备和应急服务能力建设工作,通过这一建设,大力提高测绘技术装备,特别是地理信息获取和快速处理技术装备水平,解决测绘应急保障服务中存在的能力不足等问题。一是在信息化测绘技术装备建设方面,要围绕提高地理信息更新能力和应用服务水平,通过研发、引进、配备先进技术装备,着重解决地理信息实时获取、自动化处理、网络化服务等方面的问题。二是在应急测绘保障服务能力建设方面,要充分发挥国家和地方的积极性,以提高测绘对重大自然灾害等突发事件的反应能力为重点目标,在全国范围内规划建设若干全国性应急测绘服务技术装备保障系统,建立突发事件应急测绘服务装备调用与快速集结机制。在《关于加强我国测绘卫星发展提案》中,徐德明建议发改委、国防科工局等部门,一是尽快制定和颁布国家测绘卫星发展规划;二是成立国家卫星测绘应用中心,建立测绘卫星运行管理及应用系统;三是积极开展卫星测绘应用,形成卫星测绘应用体系,改变“重上天、轻应用”的局面。
陈邦柱在《关于提高测绘应急保障能力的提案》中建议,一是将应急测绘保障纳入国家应急管理体系。由于各类重大突发公共事件的应急处置,都需要利用测绘部门提供的地图和地理信息,作为了解灾情和科学决策的重要载体和依据。因此,国家应急办将应急测绘保障纳入国家公共事件应急管理体系和总体预案,在国家应急管理组织中设立测绘保障机构,由国务院测绘主管部门统筹协调公共应急测绘保障工作,确保在重大公共事件发生时,能够有序和高效地进行地理信息的统一获取、快速处理和及时提供。二是建立国家应急测绘中心。满足国家应急管理中的测绘保障需求,提升测绘应急保障能力,迫切需要一个权威机构集成整合各类信息资源和技术力量。中编办等部门研究建立国家应急测绘中心,形成一支精干高效、响应快速、相对稳定、保障有力的高水平队伍,强化应急测绘保障支撑力量,建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,具有十分重要的作用。在《关于加大西藏投入解决干部职工实际困难的提案》中,陈邦柱建议,一是增加在藏干部职工的收入,使他们的付出得到较高回报,提高生活水平;二是延长休假时间,确保身体得到较好休养;三是加大在藏干部与内地干部交流力度,增加进藏干部,充实基层,巩固边疆;四是请各省区市帮助解决本籍在藏干部困难;五是增设内地西藏学生班、内地干部休养所,在各省区市为本籍去藏干部建离退休基地,解决在藏干部后顾之忧。在《关于加强对西部边境地区科技人才支持的提案》中,陈邦柱建议,一是内地省市向对口支援的边境地区派出思想过硬、身体健康、业务精通、经验丰富的专业技术人员,二是国家指定一些中专、大学招收边境地区专业技术定向委培生,三是每年从大学毕业生中选拔一批专业技术对路人才到西部边境地区工作,四是从社会招聘自愿者到边境地区进行为期半年以上的服务。
李莉在《关于建立遥感影像获取与共享利用的统筹协调机制的提案》中建议,一是建立国家遥感影像保障服务协调工作机制。成立由发改委、财政部牵头,由国土资源、科技、总参、林业、水利、电力、石油、交通、建设等部门组成的国家航空航天遥感影像协调领导小组,<FO















