在扩内需保增长中推进工业结构调整和产业升级
工业与信息化部部长 李毅中
在国务院发展研究中心举办的《中国发展高层论坛2009》中工业与信息化部部长李毅中做了题为《在应对国际金融危机中加快中国工业产业结构调整和产业升级》的讲话。讲话中，李毅中提出六项措施：
第一 推进产业结构调整。
坚持用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业，促进工业化与信息化融合。振兴装备制造业，夯实工业发展基础。发展高新技术产业群，支持新能源、新擦俩、信息、生物、医药、节能环保等新兴产业发展，培育新的经济增长点。加快发展生产型服务业。支持发展具有比较优势的劳动密集型产业。改善工业投资结构，防止重复建设，淘汰落后产能。
第二 推进区域结构调整。
按照工业生产力区域布局功能化的思路，引导沿海地区发展面向国际市场竞争的产业群，支持内地发展特色优势产业，加快东北地区等老工业基地改造。坚持从全球产业分工和国内区域布局的全局出发，加强工业园区建设，引导企业集聚发展。
第三 推进产业组织结构调整
推进企业兼并重组，鼓励优势企业强强联合，培育一批行业龙头骨干企业，提升产业集中度。鼓励中小企业向“专、精、特、新”方向发展，增强工业发展活力。支持优势企业并购落后企业和困难企业，加快形成大、中、小企业结构合理，产业链上下游企业协作配套的产业组织体系。鼓励引导外商投资符合我国产业政策发展要求的产业，鼓励支持国内企业“走出去”。
第四 推进产品结构调整
加强技术创新、改进生产工艺，提高产品技术含量和附加值。顺应国内外市场和客户的需求变化，开发生产适销对路的产品。高度重视产品质量和安全，健全售后服务体系，提升产品品牌价值，提高经济效益。
第五 推动工业节能减排和循环经济发展
大力倡导节约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展，推广应用节能降耗技术，推进重大工业节能项目，加强产品回收利用和可再生资源开发。修订完善技术标准，淘汰落后技术和装备。
第六 提高自主创新能力。
抓好相关国家重大科技专项，着力突破制约工业发展的核心技术、关键技术和关键设备、零部件研发，提高产业国际竞争力。加快建设以企业为主体的技术创新、技术进步体系，特别要重视加强科技成果转化，变为现实生产力。
当前正在积极推动落实以下措施：
一是落实已经确定的各项政策措施，如稳定出口、拉动内需，提高轻纺、机电等产品出口退税；推动“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”，扩大工业产品销售。
二是抓好钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等九个重点工业产业和物流业调整振兴规划的组织落实，制定具体实施方案，逐条推动落实相关支持政策和措施。
三是大力推进企业技术改造。利用技术改造技术新、投资省、工期短、见效快、效益好的特点，重点在品种质量、节能降耗、环境保护、装备水平和安全生产等五个薄弱环节进行改造。主要采用贷款贴息办法，努力用好中央财政200亿元技改专项资金，推动一批项目尽快实施。
四是会同相关部门加强中小企业融资担保，缓解融资困难，落实用好中央财政96亿元中小企业法扎资金，改善对中小企业的技术和管理服务，扶植中小企业发展。
